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2006年,《中共中央关于加强人民政协工作的意见》第一次以中央文件形式明确提出,“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式”。

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